恩施州信访局2024年法治政府建设工作情况报告

    2024年，恩施州信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，把法治政府建设放在信访工作中统筹谋划，全面推进信访工作法治化，扎实开展法治政府建设,现将情况报告如下：

一、2024年法治政府建设工作情况

（一）落实主体责任。坚持一把手负总责，局党组书记、局长切实履行法治建设第一责任人职责，班子其他成员各司其职，各科室、中心负责人分工负责，将履行推进法治建设职责情况列入领导班子和个人年终述职内容。将法治建设工作纳入2024年度信访工作要点，与信访业务工作同部署、同谋划、同步推进。

（二）强化内部管理。落实“三重一大”事项民主决策机制，坚持重大决策必依法。落实法律顾问制度，全年保障经费28.53万元采购法律服务，实现州群众信访接待服务中心、复查复核科工作日每天有1名律师坐班，免费为群众提供法律咨询服务，为复查复核、局机关工作提供法律审查意见。落实规范性文件审查清理制度，每季度定期清查。坚持采购合同合法性审查和政府采购合同备案，防范法律风险。落实政务公开制度，利用局门户网站等信息化平台，及时公开政策法规、公告公示等政务信息。

   （三）深化法治教育。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习计划，将党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想、习近平总书记考察湖北重要讲话作为全局党员干部经常性教育内容并进行集中培训。全年集中学习党的二十大和二十届三中全会精神5次，学习习近平法治思想2次，开展集中研讨3次。

   （四）推进信访工作法治化。印制推广依法依规信访路线图、分领域依法依规处理信访事项“导引图”、信访法治化工作指南，制定群众走访、来信、网上信访业务工作规程。开设信访工作法治化讲堂，以纪委监委等12个职能部门为主体，业务骨干、行业专家上讲台专题授课15场，覆盖3000余人次。建立常态化信访业务规范化评查机制，评查纠错476件。

   （五）加强源头治理。持续开展矛盾纠纷大走访大排查大化解专项行动，前端化解矛盾纠纷9000余件。坚持信访信息日研判、月汇总、季分析，全年编发《信访摘报》255期、《信访与民情》4期、《重要信访呈报》8期。压实首接首办责任，实体化运行矛调中心，把矛盾化解在基层，提升初信初访办理质效。

   （六）推动问题解决。做实领导接访下访包案，接待群众来访2100余人次，包案信访事项1049件，推动解决信访问题600余件。健全定期研究重大突出信访问题机制，州、县市领导专题研究信访问题343次521件。持续推进赴省进京上访专项治理和信访积案化解攻坚专项行动，中央信访联席办交办236件、省信访联席办交办42件信访积案全部化解销号。

   （七）依法规范秩序。紧盯信访领域不担当不作为突出问题，围绕忽视和损害群众利益的突出问题开展集中整治。对已经复核的信访事项和已经依法终结的涉法涉诉信访事项，经帮扶救助、疏导教育后仍在重复信访的，落实依法终结退出机制。联合公安机关、法院、检察院，依法处理网上发布不实信息、扰乱公共秩序等信访活动中的违法行为。

   （八）营造浓厚氛围。持续宣传《信访工作条例》，将学习《信访工作条例》纳入党校主体班教育内容。分管领导、业务骨干赴县市开展培训。落实普法责任，积极参与全州“一月一主题”法治宣传教育活动，在“恩施信访”微信公众号开设专题专栏，推送宣传主题海报9期、典型案例45个。接访中心常年投放《民法典》《信访工作条例》等法律法规宣传资料，在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

二、存在的短板及不足

（一）信访工作法治化合力不够。部分重点部门贯通联动机制未建立，信访工作法治化工作专班实体运行不够，协同推进信访工作法治化的合力有待强化。

（二）信访工作规范化水平还需提升。有权处理机关、单位依法分类不准确、法定途径不精准、处理文书不规范、送达不到位等问题时有发生，信访事项规范化受理、办理有待加强。

（三）普法宣传工作力度不够。宣传措施方法缺乏创新，引导群众的参与性、积极性还有待提升。

三、下步工作打算

（一）纵深推进信访工作法治化。聚焦预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”精准发力，确保群众的每一项诉求都有人办理，群众的每一项诉求都依法推进。  

（二）着力推动信访问题实质化解。坚持运用法治思维和法治方式，锚定“控增量减存量”，着力提升初信初访办理质效，加大信访积案化解力度。

（三）持续加强法治宣传。深入学习贯彻习近平法治思想，加强《宪法》《民法典》《信访工作条例》等法律法规的常态化宣传。综合运用多种培训方式，开展以案释法，加大学习培训针对性和系统性，增强法治宣传质效。