【“枫桥经验”新实践】恩施板桥：“五个一”工作法化解信访矛盾
恩施市板桥镇穿洞村代某1998年由外地迁入，因房屋改建、房前屋后排水问题多次与邻居周某发生纠纷，多年来两家争吵不休，历届村“两委”调解多次无果。2023年3月，两家又因土地权属发生纠纷，矛盾一触即发。了解到这一情况后，板桥综治中心立即启动“五个一”信访矛盾化解机制，多方开展工作，促使双方矛盾得以彻底化解。
这只是其中一个例子。近年来，恩施市板桥镇深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，认真落实《信访工作条例》，创新信访矛盾化解“五个一”工作法，破解多件陈年积案，以化解“小问题”保障“大平安”。
列出一张预警清单。每月定期召开研判会，各村组根据研判会安排，次月初迅速开展大起底、大摸排、大整改活动，排查“六情”（警情、案情、访情、社情、稳情、舆情），逐一摸排分类，建立工作清单。根据清单，村组及时进行调解处理，确实无法办结的，便迅速上报至综治中心。
吹响一声行动哨子。综治中心根据各村（居）、单位报送情况，召集相关部门进行初判，根据矛盾纠纷的复杂程度、轻重缓急，分类确定个案负责人。要求部门专业对口，牵头把关，坚持“群众有求、部门尽责、问题有解”，个案负责人随时待命，跟着综治中心“哨子”一同前往各村（居）委会开展工作。
建立一套完整流程。综治中心带队到村（居）委会，第一时间组织临时研判，以初判情况为基础，细化一套化解方案，一案一策，一案一专班，限时完成。各部门按照“谁主管、谁负责”的原则，分工负责、各个击破，由村（居）委会汇总工作成果，形成矛盾纠纷化解意向协议，最后集中双方当事人和工作专班集中调解，现场答辩说服、疏导教育，签订调解协议书。
制作一份规范档案。达成调解协议后，各村（居）委会安排专人负责收集资料，按照“一薄一册三表”的要求，完善佐证资料，规范化整理档案，装订成册，按照“案结归档、按时回访、重点关注”的办理模式，确保归档及时、佐证齐全、档案规范。
坚持一个工作目标。各村（居）委会、各单位坚持勤走访，变被动接访为主动下访，用“多下访”降减“上访量”，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，努力实现“小事不出门、大事不出村、矛盾不上交”的工作目标。
今年以来，板桥镇通过推进信访矛盾化解“五个一”工作法，成功化解信访积案6起；坚持初信初处，调处纠纷52起，调解成功率100%。
供稿：恩施市信访局
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