【“枫桥经验”新实践】宣恩李家河：“老支书调解队”化解纠纷有妙招

“不管什么理由，打人肯定不对，你必须给你老婆道歉！”“你不给你老公说一声就把钱借给别人，他肯定有意见嘛，两口子过日子要有商有量......”2月26日，宣恩县李家河镇板栗园村，经“老支书调解队”成员侯龙辉一番和风细雨的劝解，一场家庭矛盾纠纷得以化解。

侯龙辉是一名有20多年党龄的退休村支书，从村支书岗位上退下来后不久，他便换了个“角色”再上岗，与另外2名退休村支书张永科、田远付组成了李家河镇“老支书调解队”。

应时而生的“金点子”　　

 李家河镇位于宣恩县南部，“一脚踏三省、鸡鸣闻四县”。该镇辖19个村（社区）、5.2万余人，社情十分复杂。2022年初，该镇仅一个月就排查各类矛盾纠纷146起，镇、村两级人手捉襟见肘，但事关人民群众切身利益、事关社会大局平安稳定的问题又慢不得、拖不起。

怎么办？该镇党委不断创新基层社会治理机制，在严格考察、自愿参与和双向选择的基础上，决定筛选侯龙辉、张永科和田远付3名退休的村支部书记，组建“老支书调解队”，充分发挥老支书人熟、地熟、情况熟的优势，专司人民调解工作，着力化解社会矛盾纠纷，创新基层社会“微治理”，筑牢平安稳定的“第一道防线”。

“我们想出组建‘老支书调解队’的金点子，千方百计地将党的领导的政治优势同各类资源有效整合，打造共建共治共享的社会治理新格局。”该镇党委书记、综治中心主任熊茂平介绍说。

走进群众，就没有收拾不了的烂摊子　　

“你们提出的这个解决办法比较合适，我赞成。”2月23日，该镇黑龙河村1组村民龚某银在《脐橙基地土地流转费发放表》上签字领取了2023年度的土地租金。

2018年，该镇一家市场主体在黑龙河村流转土地96亩发展脐橙，后因该市场主体经营不善，便不再认真管理基地，也无力支付土地租金，扔下了一个“烂摊子”。

脐橙基地土地所有权归属49户农户，市场主体在流转后进行了土地整治，各户土地之间的田埂毁了，灌溉沟渠也改道了，农田土壤的熟土被剥离了......种种因素导致村民难以耕种。

“要么继续支付租金，要么把土地复原。”49户农户集体向村委会反映信访诉求。村委会在调解无果的情况下，向“老支书调解队”求助。

鉴于该纠纷涉及农户众多，处理不慎将影响社会稳定。“老支书调解队”一方面向群众释法明理，引导依法依规反映诉求，稳定群众情绪；另一方面积极协助村委会寻找解决问题的办法，最终遴选一家新的市场主体流转该基地，与群众签订新的协议，维护了群众利益。

经“老支书调解队”调解，该基地目前已重新投入运转，群众拿到了租金，还可以在基地务工挣钱，实现了“双赢”。

“作为人民调解员，设身处地地站在群众的立场上去考虑问题，才能把每一起矛盾纠纷化解到群众心坎上。”张永科感慨地说：“走进群众，就没有收拾不了的烂摊子！”

为了27块钱的纠纷，磨破了嘴皮子　　

2月24日，在“老支书调解队”成员田远付的见证下，该镇金陵寨村10组村民张某云将27元赔偿款付给同组村民段某珍，一场由10棵油菜苗引发的纠纷得到了化解。

原来在前几天，段某珍到李家河镇综治中心反映她种在屋后面的油菜被张某云铲了十来棵，有照片为证。“之前我就与她有土地纠纷，村里协调过，对方不依。这次她就是故意搞破坏，非要她赔偿不可。”段某珍气愤不已。

该纠纷交办给“老支书调解队”后，老支书们没有认为“十来棵油菜苗”是可以忽略的小问题，立即赶赴金陵寨村了解两家以前的矛盾纠纷，到现场实地查看，又找到双方亲属帮忙做工作。经耐心调解劝导，最后，段某珍和张某云达成27元油菜苗赔偿款，并当场承诺今后两家和睦相处。

“为了27块钱的纠纷，我们磨破了嘴皮子。但群众利益再小也是事，这些小事就像衣服的破口子，不补就要透风！”该纠纷化解后，田远付深有感触地说。

自2022年初“老支书调解队”成立以来，共计调处各类矛盾纠纷226起，约占该镇矛盾纠纷总量的40%，调解成功率达97.3%，群众满意率达98%以上。

“调解队的老支书们退岗不褪色，在矛盾纠纷一线诠释了共产党员的责任担当，深刻践行了习近平总书记关于社会治理的重要论述，已经成为李家河镇基层社会综合治理的一道靓丽风景。”该镇党委副书记、政法委员谢灿说。

来源：湖北日报客户端